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十年老車加嚴管制、禁入空品維護區 環署:分期、因地制宜 : 發表日期 2018/04/10 上稿編輯: 賴溫狠 本報2018年4月10日台北訊,賴品瑀報導 9日立院審查空污法修正草案,其中關於移動污染源將對出廠十年以上老車,提出排放標準加嚴、限制特定車輛進入空品維護區等。所影響主要為1991年前出廠的汽油車約9.8萬輛、1至4期柴油車約53萬輛、1至4期機車約701.3萬輛。 雖然在立院社福衛環委員會的逐條討論中無太大爭議,不過環保署卻觀察到批判此舉是欺負經濟弱勢族群的聲浪正在網路上發酵,10日下午副署長詹順貴出面滅火,表示這些管制在新法上路後,將是分期分區陸續上路,但鼓勵汰除老舊高污染車輛的各項補助,早在去年就已經先行了。 這次的空污法修法,草案授權第36條規定環保署得視空氣品質需求,加嚴出廠十年以上交通工具原適用之排放標準;第40條則規定各級主管機關得視空氣品質需求及污染特性,因地制宜劃設空氣品質維護區,實施移動污染源管制措施。 環保署副署長詹順貴下午出面說明空污法修法內容。賴品瑀攝。 詹順貴指出,網路上卻出現解讀為「十年老車駛入空品禁區將重罰6萬」等批評正在發酵,恐怕造成民眾恐慌。他澄清,此次修法,是授權制訂未來的管制政策工具,加嚴出廠十年以上車輛排放標準及劃設空氣品質維護區禁止或限制特定車輛進入等手段,並非修法完成就馬上上路。未來將是以補助與管制併行的作法,加速汰除老舊高污染車輛,減少它們造成的空氣污染。目前全台空污約有1/3來自移動污染源。 詹順貴表示,移動污染源與固定污染源的空污治理路徑大不相同。固定污染源財力雄厚,只需直接加嚴排放標準,再輔以租稅減免等鼓勵,但移動污染源則需完整的配套,補助與管制併行,絕不可能不分青紅皂白的限制使用。 詹順貴表示,過去環保署多採「補助」誘因鼓勵車主儘汰換,但補助不具強制性,車主不一定會配合,因此未來環保署將納入強制管理手段,管理並加速汰除老舊高污染車輛。 至於民間質疑此舉是欺壓中低收入、只能使用老舊二行程機車、老舊柴油車的民眾。詹順貴表示,環署也將提出除了補助購買新電動車以外的方案,例如提供中古四行程機車協助中低收入汰換,而過去也有柴油車補助的金額不夠換車的意見,環署也將在加碼提供低利貸款、由空污基金做信用保證等作法,協助老舊柴油車退場。 至於網路批評「依照道路交通管理處罰條例,駛入禁行機車地段不過罰600,但空污法卻要重罰6萬」的說法,詹順貴澄清,空品維護區的罰鍰是500至6萬元之間,依累犯狀況加重處分,該說法刻意拿兩法的最高與最低相提並論是失當的。 詹順貴解釋,空氣品質維護區將是因地制宜,由各級主管機關視空氣品質需求及污染特性來劃設與限制或禁止特定車輛進入,劃設區域及限制車種必須有其必要性,更不會全國都是空氣品質維護區。一旦劃設為空氣品質維護區,必須符合規定的車種才能進入該空氣品質維護區,以維護區域內空氣品質。例如可能是工業區優先管制一二期老舊柴油車、非使用低硫油的船舶、學校周遭在上下學時段禁用二行程等等。詹順貴強調,這不是針對弱勢族群開刀,實施前也會給予3~6個月緩衝期,減少對民眾的衝擊。 詹順貴強調,環保署對老車都已有詳細盤點。環保署資料顯示,移動污染源占所有境內細懸浮微粒(PM2.5)排放約30~37%,其中二行程機車約占2~2.6%,柴油大貨車約占11.2~16.8%,因此遭環署鎖定為有必要加速汰除的車輛。從2008年展開補助汰除二行程機車至今,環保署已補助汰除超過132萬輛二行程機車及超過6000輛1、2期大型柴油車,環署並計畫在2019年底,汰除所有二行程機車及1、2期大型柴油車。 環保署評估,未來修法通過後,所影響主要為1991年前出廠的汽油車約9.8萬輛、1至4期柴油車約53萬輛、1至4期機車約701.3萬輛。以二行程機車為例,可以透過加嚴出廠十年以上車輛排放標準,一氧化碳(CO)不合格率約將由14%增加至45%,碳氫化合物(HC)不合格率約將由6.5%增加至95%,此舉可促使民眾加速汰除二行程機車外,亦可促使車主落實保養以符合排放標準。而且相關加嚴標準實施前,將給予2年緩衝期,讓民眾有因應的時間。 延伸閱讀 - 政院版空污法出爐 環署主導權又沒了 管制措施仍須「會同」經濟部 - 空污法明排審 環團籲刪「會同經濟部」、深澳電廠撤案 - 空污法逐條審 朝野多支持刪「會同經濟部」 經部仍抗拒 相關文章 210981 [nothing_1] 廣州越秀擬就近處理餐廚垃圾 有望年減近萬噸垃圾 2018/04/11 孫瑋孜:綠色美人魚背後隱藏的企業秘辛與社會責任 2018/04/11 空污新制將設空品維護區 二行程車主怒批追殺 2018/04/11 210957 [nothing_1] 海南2030 全島使用新能源車 2018/04/11 210952 [nothing_1] 廢棄太陽能板回收 經部:方案年底前出爐 2018/04/10 210951 [nothing_1] 改善麥寮濁水溪揚塵 慈心基金會植樹造林 2018/04/10 政策空氣污染台灣新聞空污法 作者 賴品瑀 新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。
潘首度表態卡管 若查違法就不發聘 : 【台灣醒報記者楊蕓台北報導】「管中閔是一個被推薦者,行政單位有責任幫他釐清,教育部沒有權力要求『準校長』出面說明。」教育部長潘文忠11日在立法院備詢時,朝野立委關心卡管何時才會落幕。國民黨立委柯志恩質疑教育部駁回校長聘任的標準,潘僅回應教部有監督責任;但民進黨立委黃國書詢問「如果教育部查到管中閔違法,是否不予發給聘書?」潘則首度點頭表態回答,「是!」 柯志恩質詢時怒斥,教育部在處理整件事的過程中,前後說法令人混淆,3月12日部長才承諾校務會議後就會適法處理,現在又成立跨部會專案小組繼續拖,此外,教育部人事處曾說,教育部有對校長的准、駁權,但大學法哪條有規範?駁回的標準在哪?潘文忠僅回應,大學法規定國立大學校長由教育部做聘任,聘任後才會有校長權利的發生,因此教育部當然要做適法性監督,目前爭議也還在釐清。 然而,柯志恩接著請潘舉出駁回大學校長聘任案的例子?潘沒有回應。「管是一個被推薦者,行政單位有責任幫他釐清,教育部長沒有權力要求『準校長』出面說明。」面對柯志恩重砲抨擊,潘文忠態度也相當強硬,「所以現在教育部組成跨部會諮詢小組要盡最大力量來釐清,但每次要釐清就是所謂一道金牌,這讓我們很為難,而管教授未來是要領導台灣學術龍頭的人,我認為他的擔當跟誠信要擺出來。」 「政治力應適可而止。」民進黨立委吳思瑤則為教育部護航,對於柯志恩主張管只是「被推薦」,也還不是校長,所以他沒有責任出面說明,這點她無法同意,「如果當事人不願意站出來說清楚講明白,不就是浪費社會成本,製造社會對立嗎?葉俊榮可以澄清,難道管中閔做不到嗎?」吳思瑤更說,持續詳細的調查是教育部負責任的表現,「台大不能產生一個飽受社會質疑的校長。」 吳思瑤進一步表示,「教育部現在是在協助台大,同時也是協助社會」,此事還延伸出額外價值,包括大學遴選規則將修訂更明確,以及將更清楚界定中國兼課的相關規範,讓學者有機會到國外講學有更清楚的法律依據,這些都是管事件對社會帶來的正面效益。 民進黨立委黃國書則認為,潘文忠是一位戮力從公的政務官,在處理棘手、敏感事件時,為了求得周延,常舉棋不定、優柔寡斷,他呼籲教育部應該快刀斬亂麻。他先詢問「管案有沒有政治考量?」潘文忠果斷回應「沒有!」表示這個問題「只有法治沒有政治」,黃國書接著再問:「如果教育部查到管中閔違法,是否就不會發給聘書?」潘文忠則首度點頭表態,並回答:「是。」
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